Travaux près d'un monument historique à Pau
Dans le site patrimonial remarquable, les abords des monuments ne s'appliquent pas. Mais plusieurs monuments sont en dehors, ou en bordure, et leurs abords débordent sur des quartiers de maisons.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Hors d'un périmètre délimité, les abords d'un monument historique couvrent les immeubles visibles du monument ou visibles en même temps que lui, à moins de 500 m.[2] Ils ne s'appliquent pas dans un site patrimonial remarquable : à Pau, ils jouent donc surtout autour de l'église Saint-Pierre et du cimetière israélite, et en bordure du SPR autour du palais Sorrento, de la villa Sainte-Hélène et de l'église Saint-Joseph.[2][1][3] Dans les abords, les travaux qui modifient l'aspect extérieur demandent l'accord de l'Architecte des Bâtiments de France, et l'instruction dure un mois de plus.[4][5][6]
La règle des 500 mètres et sa limite
[2]« En l'absence de périmètre délimité, la protection au titre des abords s'applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, visible du monument historique ou visible en même temps que lui et situé à moins de cinq cents mètres de celui-ci. […] La protection au titre des abords n'est pas applicable aux immeubles ou parties d'immeubles protégés au titre des monuments historiques ou situés dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable classé […]. »
La distance se mesure depuis le monument protégé. La covisibilité s'apprécie sur place : une maison à 300 m peut en être dispensée si aucun point de vue ne les réunit, une autre à 450 m y être soumise. Nous la vérifions pour chaque adresse concernée, et c'est l'Architecte des Bâtiments de France qui en juge.
Où les abords s'appliquent à Pau
| Monument | Protection | Surface des 500 m hors SPR, à Pau |
|---|---|---|
| Cimetière israélite, rue des Magnolias | Inscrit (26 septembre 1995) | ≈ 74 ha |
| Église Saint-Pierre, 2 avenue Robert-Schuman | Inscrite (24 mars 2025) | ≈ 73 ha |
| Palais Sorrento, dit aussi Castet de l'Array | Inscrit (13 janvier 2014) | ≈ 34 ha |
| Villa Sainte-Hélène, 27-29 avenue Norman-Prince | Inscrite (15 octobre 2002) | ≈ 32 ha |
| Église Saint-Joseph | Inscrite (14 décembre 2000) | ≈ 19 ha |
| Domaine du château, avec son parc | Classé | ≈ 13 ha, mesurés autour du Grand parc |
| Chapelle Guillemin-Montebello, Grand Cimetière | Inscrite (27 novembre 1997) | ≈ 1 ha |
Calcul par nos soins : cercle de 500 m autour du point de la notice Mérimée, ou du Grand parc pour le domaine du château, moins le périmètre du SPR, dans les limites de la commune. Ce sont des enveloppes maximales : seule la partie en covisibilité est protégée.[1][3]
Deux protections de communes voisines débordent sur Pau : le périmètre délimité des abords de l'église Saint-Julien de Lons, inscrite en 2016, sur environ 7 ha au nord-ouest, et les abords du Haras national de Gelos sur environ 1 ha au sud du gave.[7][3] Dans un périmètre délimité, la covisibilité n'est plus une condition : tout immeuble du périmètre est protégé.[2]
Pour les monuments de Pau, le Géoportail de l'urbanisme ne publie pas de périmètre d'abords : la carte de ce site trace des cercles indicatifs, hors SPR. Le pré-diagnostic liste les monuments à moins de 500 m de votre adresse.[3]
Ce qui change pour vos travaux
- Accord de l'ABF : « les travaux susceptibles de modifier l'aspect extérieur d'un immeuble, bâti ou non bâti, protégé au titre des abords sont soumis à une autorisation préalable », délivrée avec l'accord de l'ABF ; en cas de silence de l'ABF, l'accord est réputé donné.[4][5]
- Plus de travaux déclarés : ravalement même à l'identique, mur quelle que soit sa hauteur, construction nouvelle de moins de 5 m², démolition.[8][9][10]
- Délais : un mois de plus ; pour un permis, l'ABF a 2 mois pour se prononcer.[6][11]
- Silence de la mairie : pour un permis, il vaut refus si l'ABF a émis un avis défavorable ou un accord avec prescriptions ; pour une déclaration préalable, il vaut en principe non-opposition, même dans les abords.[12][13][14]
- Recours : contre un refus fondé sur le refus d'accord de l'ABF, le demandeur saisit le préfet par lettre recommandée, dans les 2 mois.[15]
Le PLUi continue de s'appliquer : les abords ajoutent l'avis sur l'insertion, ils ne remplacent pas les règles de la zone.[16]
Et dans le site patrimonial remarquable ?
Pour les quatorze monuments situés dans le SPR, ce sont les règles de l'AVAP ou du PSMV qui protègent leur environnement, et l'ABF donne son accord au titre du SPR.[2][5] Les travaux sur le monument lui-même relèvent de la législation des monuments historiques.[17] Le guide du site patrimonial remarquable détaille ces règles.
Questions fréquentes
Ma maison est à 400 m de l'église Saint-Pierre : l'ABF doit-il donner son accord ?
Oui si elle est visible depuis l'église ou en même temps qu'elle, et si elle n'est pas dans le SPR ; sinon non. La covisibilité se vérifie sur place.[2]
Un ravalement à l'identique dans les abords demande-t-il une déclaration ?
Oui, dans les abords d'un monument historique.[8]
Voir aussi

Site patrimonial remarquable
AVAP autour du centre, PSMV dans le centre historique : accord de l'ABF, catégories, toitures, menuiseries.

Fenêtres et façade
Menuiseries, ravalement, fenêtre de toit, isolation : ce qui demande une déclaration à Pau.

Clôtures et démolition
À Pau, toute clôture se déclare et toute démolition passe par un permis : hauteurs, murs, portails.

Déclaration préalable
Quels travaux, quelles pièces, quel délai : le dossier le plus courant à Pau.
Sources consultées (17)
- [1]Base Mérimée, liste des immeubles protégés au titre des monuments historiques, export publié sur data.gouv.fr (ressource du 27 août 2025), 16 notices pour Pau. data.gouv.fr/fr/datasets/5af120e5b595087cfabcde81/. Consulté le 28 octobre 2026.
- [2]Code du patrimoine, article L621-30, version en vigueur depuis le 9 juillet 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000032860394. Consulté le 28 octobre 2026.
- [3]API Carto de l'IGN, module Géoportail de l'urbanisme : couches zone-urba, prescription, info, assiette-sup intersectées avec la commune 64445 (surfaces calculées par nos soins en Lambert 93). apicarto.ign.fr/api/gpu/zone-urba. Consulté le 28 octobre 2026.
- [4]Code du patrimoine, article L621-32, version en vigueur depuis le 25 novembre 2018. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037667575. Consulté le 28 octobre 2026.
- [5]Code du patrimoine, article L632-2, version en vigueur depuis le 12 mars 2023. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000047303113. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]PLUi Pau Béarn Pyrénées, annexe 5.1 « SUP patrimoniales » : liste des monuments historiques et des sites protégés (p. 2 à 7 du PDF), dossier du site patrimonial remarquable – AVAP de Pau (Atelier Lavigne), liste actualisée au 12 octobre 2017, annotée en 2022 ; dossier de l'AVAP « approbation ». data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_200067254/702a5ac1aa1d3cc718bf7…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [8]Code de l'urbanisme, article R*421-17-1, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355380. Consulté le 28 octobre 2026.
- [9]Code de l'urbanisme, article R421-11, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497040. Consulté le 28 octobre 2026.
- [10]Code de l'urbanisme, article R*421-28, version en vigueur depuis le 1er avril 2017. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000034355316. Consulté le 28 octobre 2026.
- [11]Code de l'urbanisme, article R*423-67, version en vigueur depuis le 23 juin 2019. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000038682347. Consulté le 28 octobre 2026.
- [12]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]Code de l'urbanisme, article R*424-1, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764682. Consulté le 28 octobre 2026.
- [14]service-public.fr, fiche F17578 « Déclaration préalable de travaux » (cite C. urb. R.423-23 à R.423-33), vérifiée le 22 octobre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17578. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]Code de l'urbanisme, article R*424-14, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551111. Consulté le 28 octobre 2026.
- [16]PLUi Pau Béarn Pyrénées, règlement écrit, partie « Cœur de Pays » (pages imprimées citées entre parenthèses), approuvé le 19 décembre 2019, dernières évolutions : modifications n° 3 et n° 4 du 19 décembre 2024. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_200067254/702a5ac1aa1d3cc718bf7…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [17]Site patrimonial remarquable de Pau, Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP), pièce 4/5 « Règlement » (pages imprimées citées ; pages 381 à 474 du PDF de l'annexe 5.1 du PLUi), dossier d'approbation annexé au PLUi du 19 décembre 2024. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_200067254/702a5ac1aa1d3cc718bf7…. Consulté le 28 octobre 2026.
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