Le permis de construire à Pau
Extension de plus de 40 m², surélévation qui fait dépasser 150 m², maison neuve, changement de destination avec modification de façade : le permis de construire, ses pièces et son calendrier à Pau.
Mis à jour le
par Quentin Piepszownik, architecte

Pour une construction existante en zone urbaine du PLUi, le permis de construire est exigé au-delà de 40 m² créés, ou au-delà de 20 m² quand la surface de plancher totale dépasse ensuite 150 m² ; en zone agricole, naturelle ou à urbaniser, au-delà de 20 m².[2][3] À Pau, en zone de sismicité 4, le dossier d'une maison ou d'un immeuble de logements comprend une attestation parasismique.[4][5] La mairie instruit en 2 mois pour une maison individuelle et 3 mois pour les autres projets, un mois de plus dans le site patrimonial remarquable.[6][7] Au-delà de 150 m² de surface de plancher, l'architecte est obligatoire.[8]
Quand le permis est obligatoire
Service-public le résume ainsi : le permis concerne la construction d'un bâtiment de plus de 20 m² ou des « travaux importants » sur une construction existante.[9] Pour agrandir ou surélever un bâtiment en zone urbaine d'un PLU, les seuils sont les suivants.[2]
- 0 m²Pas d'autorisation pour la surfacemais déclaration préalable si l'aspect extérieur change
- 5 m²Déclaration préalable
- 20 m²Déclaration préalablepermis si le total dépasse 150 m² de surface de plancher
- 40 m²Permis de construire
Le seuil se lit sur la surface de plancher ou l'emprise au sol créée. Une construction nouvelle détachée de la maison suit d'autres seuils : déclaration de 5 à 20 m², et dans le site patrimonial remarquable, déclaration même en dessous de 5 m².[2][10][11][12]
- Zones A, N et AU : le permis est exigé au-delà de 20 m² créés.[3]
- Changement de destination avec modification de la façade ou de la structure porteuse : permis de construire.[13][3]
- Construction nouvelle détachée, comme une annexe ou un abri : permis au-delà de 20 m².[14]
- Démolition liée au projet : la demande de permis peut valoir demande de permis de démolir.[15]
Le recours à l'architecte
Un particulier qui construit ou modifie pour lui-même peut se passer d'architecte tant que la surface de plancher reste sous le seuil. Au-delà de 150 m² après travaux, « le recours à un architecte est obligatoire ». Pour une maison qui dépasse déjà 150 m², tout agrandissement soumis à permis l'exige.[8]
Une personne morale, comme une société civile immobilière, doit faire appel à un architecte « quel que soit le projet de construction ou de travaux soumis à permis de construire ».[8]
Il conçoit le projet, établit et signe les plans et la notice, et vérifie chaque règle avant le dépôt : à Pau, la zone du PLUi, l'AVAP ou le PSMV dans le SPR, le PPRi en zone inondable. Dans nos forfaits, les réponses aux demandes de pièces complémentaires et le suivi auprès de la mairie sont compris.
Les pièces du dossier
Pour une maison individuelle et ses annexes, le formulaire est le cerfa n° 13406*17 ; pour les autres projets, comme un immeuble ou un local d'activité, le cerfa n° 13409*17.[16][17] Les pièces PCMI1 à PCMI8 sont obligatoires pour tous les dossiers ; le bordereau est exhaustif.[18]
| Pièce | Contenu | Quand |
|---|---|---|
| PCMI1 | Plan de situation du terrain | Toujours |
| PCMI2 | Plan de masse des constructions à édifier ou à modifier | Toujours ; en zone inondable, avec les cotes NGF du terrain et des planchers |
| PCMI3 | Plan en coupe du terrain et de la construction | Toujours |
| PCMI4 | Notice décrivant le terrain et présentant le projet | Toujours |
| PCMI5 | Plan des façades et des toitures | Toujours |
| PCMI6 | Document graphique d'insertion | Toujours |
| PCMI7 et PCMI8 | Photographies de l'environnement proche et du paysage lointain | Toujours |
| PCMI13 | Attestation parasismique au stade de la conception | En zone 4, pour une maison ou des logements |
| PCMI14 | Attestation de prise en compte de la RE2020 | Si la réglementation s'applique, par exemple pour une extension |
Sources : bordereau du cerfa n° 13406, code de l'urbanisme, règlement du PPRi.[18][4][19][20]
L'attestation parasismique et, en zone inondable, l'attestation exigée quand le PPRi impose une étude ne sont pas comprises dans nos forfaits : la première relève d'un contrôleur technique ou, pour une maison individuelle, d'un constructeur ; nous vous disons quoi demander et l'intégrons au dossier.[21][4]
Ce qui allonge l'instruction à Pau
| Situation | Maison individuelle | Autres projets |
|---|---|---|
| Droit commun | 2 mois | 3 mois |
| Site patrimonial remarquable ou abords d'un monument | 3 mois | 4 mois |
| Site classé, accord du préfet (4 mois pour se prononcer ; silence = refus) | 8 mois | 8 mois |
| Site classé, accord du ministre (6 mois pour se prononcer) | 8 mois | 8 mois |
Code de l'urbanisme, articles R*423-23, R423-24, R423-61-2 et R*423-31.[6][7][22][23]
Le délai court à partir du dossier complet ; la mairie a un mois pour réclamer des pièces.[9] Le dépôt se fait en ligne sur e-permis, la plateforme de l'agglomération.[24]
L'attestation RE2020 d'une extension
Une extension ou une surélévation de maison est une « partie nouvelle » au sens de la réglementation environnementale. Les exigences dépendent de sa surface de référence : moins de 50 m², des exigences de moyens, élément par élément ; de plus de 50 à moins de 80 m², des exigences allégées ; à partir de 80 m², la RE2020 complète, sur la seule partie nouvelle.[25][26]
Au dépôt du permis, le maître d'ouvrage établit l'attestation de prise en compte et la joint au dossier ; à l'achèvement, une seconde attestation est établie par un professionnel habilité.[27][28]
Du dépôt à l'achèvement
- Dépôt en ligne sur e-permis, ou en mairiejour J
Le récépissé indique la date à partir de laquelle les travaux pourront commencer. En zone de sismicité 4, l'attestation parasismique de conception est jointe au dossier.
- Demande de pièces éventuelledans le mois
Vous avez 3 mois pour répondre ; le délai d'instruction court à partir du dossier complet.
- Décision2 ou 3 mois, +1 en SPR
2 mois pour une maison individuelle, 3 mois pour les autres projets ; un mois de plus dans le site patrimonial remarquable ou les abords d'un monument. Le silence vaut refus si l'Architecte des Bâtiments de France a émis un avis défavorable ou un accord assorti de prescriptions.
- Affichage sur le terraindès la notification
Panneau d'au moins 80 cm, lisible depuis la voie publique.
- Délai de recours des tiers2 mois
À partir du premier jour d'affichage.
- Ouverture de chantieravant les travaux
Déclaration d'ouverture de chantier en mairie ; assurance dommages-ouvrage souscrite avant le début des travaux.
- Achèvement3 mois de contrôle
La déclaration d'achèvement est accompagnée de l'attestation parasismique de fin de travaux ; la mairie a 3 mois pour contester la conformité, 5 mois quand le récolement est obligatoire (site patrimonial remarquable, PPRi).
D'après les fiches officielles sur le permis, l'affichage, l'achèvement et l'assurance dommages-ouvrage, et le code de l'urbanisme et de la construction pour le site patrimonial remarquable et le risque sismique.[9][7][29][4][30][31][32][33][28][34]
En cas de refus
Le refus doit mentionner l'intégralité de ses motifs.[35] Vous disposez de 1 mois pour un recours gracieux et de 2 mois pour saisir le tribunal administratif ; le recours gracieux ne prolonge plus ce second délai.[9][36] Si le refus repose sur le refus d'accord de l'Architecte des Bâtiments de France, le recours s'adresse d'abord au préfet, dans les 2 mois.[37]
Depuis la loi du 26 novembre 2025, l'urgence est présumée pour un référé-suspension contre un refus de permis, et l'administration ne peut plus invoquer de nouveaux motifs de refus 2 mois après l'enregistrement du recours.[38]
Questions fréquentes
Combien de temps dure l'instruction d'un permis à Pau ?
Faut-il une attestation parasismique avec mon permis ?
Une SCI doit-elle prendre un architecte pour un permis ?
Oui. Une personne morale doit recourir à un architecte pour tout projet soumis à permis de construire.[8]
Voir aussi

Déclaration préalable
Quels travaux, quelles pièces, quel délai : le dossier le plus courant à Pau.

Zone sismique 4
Pau est en zone 4, moyenne : règles parasismiques, attestations au permis et à l'achèvement, contrôle technique.

Site patrimonial remarquable
AVAP autour du centre, PSMV dans le centre historique : accord de l'ABF, catégories, toitures, menuiseries.
Surfaces : comment compter
Trois surfaces, trois usages : autorisation, règles du PLUi, taxe.
Sources consultées (39)
- [1]Base Mérimée, liste des immeubles protégés au titre des monuments historiques, export publié sur data.gouv.fr (ressource du 27 août 2025), 16 notices pour Pau. data.gouv.fr/fr/datasets/5af120e5b595087cfabcde81/. Consulté le 28 octobre 2026.
- [2]service-public.fr, fiche F36777 « Agrandissement d'une maison » (cite C. urb. R.421-11, R.421-14, R.421-17), vérifiée le 11 décembre 2024. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F36777. Consulté le 23 octobre 2026.
- [3]Code de l'urbanisme, article R*421-14, version en vigueur depuis le 1er janvier 2016. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000031764577. Consulté le 28 octobre 2026.
- [4]Code de l'urbanisme, article R431-16, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903389. Consulté le 28 octobre 2026.
- [5]Code de la construction et de l'habitation, article R122-36, version en vigueur depuis le 1er janvier 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000048561829. Consulté le 28 octobre 2026.
- [6]Code de l'urbanisme, article R*423-23, version en vigueur depuis le 1er octobre 2007. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006819920. Consulté le 28 octobre 2026.
- [7]Code de l'urbanisme, article R423-24, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903312. Consulté le 28 octobre 2026.
- [8]service-public.fr, fiche F20568 « Recours à un architecte » (cite C. urb. L.431-1 à L.431-4, R.431-2), vérifiée le 7 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F20568. Consulté le 23 octobre 2026.
- [9]service-public.fr, fiche F1986 « Permis de construire », vérifiée le 13 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1986. Consulté le 23 octobre 2026.
- [10]Code de l'urbanisme, article R*421-17, version en vigueur depuis le 22 février 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053561259. Consulté le 28 octobre 2026.
- [11]Code de l'urbanisme, article R421-9, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497051. Consulté le 28 octobre 2026.
- [12]Code de l'urbanisme, article R421-11, version en vigueur depuis le 16 novembre 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000050497040. Consulté le 28 octobre 2026.
- [13]service-public.fr, fiche F35336 « Changement de destination ou d'usage d'un bâtiment » (cite C. urb. R151-27 à R151-29, R*421-14, R*421-17 ; CCH L631-7 à L631-10), vérifiée le 24 avril 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F35336. Consulté le 23 octobre 2026.
- [14]service-public.fr, fiche F31471 « Installer une annexe dans son jardin », vérifiée le 13 novembre 2025. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F31471. Consulté le 23 octobre 2026.
- [15]service-public.fr, fiche F17669 « Permis de démolir » (cite C. urb. R*421-26 à R*421-29), vérifiée le 20 mars 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F17669. Consulté le 23 octobre 2026.
- [16]service-public.fr, formulaire R11637 : permis de construire une maison individuelle et ses annexes (cerfa n° 13406*17), vérifié le 15 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R11637. Consulté le 23 octobre 2026.
- [17]service-public.fr, formulaire R20835 : permis de construire autre que maison individuelle (cerfa n° 13409*17), vérifié le 15 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/R20835. Consulté le 23 octobre 2026.
- [18]Formulaire cerfa n° 13406*17 et bordereau des pièces PCMI (copie publiée par la commune de Joué-lès-Tours). jouelestours.fr/wp-content/uploads/2026/07/cerfa_13406-17_-permis-de-c…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [19]PLUi Pau Béarn Pyrénées, annexe 5.1.2.b « PPRi d'Idron à Uzos » : PPRi de Pau, règlement (pages imprimées citées ; pages 609 à 699 du PDF), dossier approuvé par l'arrêté préfectoral du 23 septembre 2016, annexé au PLUi du 19 décembre 2024. data.geopf.fr/annexes/gpu/documents/DU_200067254/702a5ac1aa1d3cc718bf7…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [20]service-public.fr, service en ligne R46960 : attestations RE 2020 et RT 2012, vérifié le 21 avril 2026. entreprendre.service-public.gouv.fr/vosdroits/R46960. Consulté le 23 octobre 2026.
- [21]Code de la construction et de l'habitation, article L122-8, version en vigueur depuis le 1er janvier 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000046123677. Consulté le 28 octobre 2026.
- [22]Code de l'urbanisme, article R423-61-2, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481602. Consulté le 28 octobre 2026.
- [23]Code de l'urbanisme, article R*423-31, version en vigueur depuis le 1er juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054481610. Consulté le 28 octobre 2026.
- [24]Pau Agglomération, « Dépôt en ligne des demandes d'autorisations d'urbanisme » (31 communes, rubrique « Comment ça marche sur e-permis ? »), page publiée le 23 novembre 2023, mise à jour le 1er juillet 2025. pau.fr/vie-quotidienne/urbanisme-habitat/urbanisme-aides-et-demarches/…. Consulté le 28 octobre 2026.
- [25]Ministère chargé du logement (DHUP), fiche d'application RE2020 « Extension nouvelle d'un bâtiment existant et construction de petite surface », version 1.1 du 15 avril 2025. rt-re-batiment.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/20250415_fiche_ap…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [26]Arrêté du 4 août 2021 relatif aux exigences de performance énergétique et environnementale des constructions de bâtiments, art. 50-3 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 18 mars 2026. aida.ineris.fr/reglementation/arrete-040821-relatif-exigences-performa…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [27]Arrêté du 9 décembre 2021 relatif aux attestations de prise en compte de la RE2020 (version consolidée reproduite par AIDA-INERIS), modifié en dernier lieu par l'arrêté du 19 mars 2026. aida.ineris.fr/node/39173. Consulté le 23 octobre 2026.
- [28]service-public.fr, fiche F1997 « Déclaration attestant l'achèvement et la conformité des travaux (DAACT) », vérifiée le 7 juillet 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1997. Consulté le 23 octobre 2026.
- [29]Code de l'urbanisme, article R*424-3, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551124. Consulté le 28 octobre 2026.
- [30]Code de l'urbanisme, article R462-4, version en vigueur depuis le 1er janvier 2024. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000048562281. Consulté le 28 octobre 2026.
- [31]Code de l'urbanisme, article R462-7, version en vigueur depuis le 1er juillet 2021. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000043840954. Consulté le 28 octobre 2026.
- [32]Code de l'urbanisme, article R462-6, version en vigueur depuis le 1er octobre 2007. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000006820146. Consulté le 28 octobre 2026.
- [33]service-public.fr, fiche F1988 « Affichage de l'autorisation d'urbanisme sur le terrain », vérifiée le 25 février 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F1988. Consulté le 23 octobre 2026.
- [34]service-public.fr, fiche F2032 « Assurance dommages-ouvrage », vérifiée le 17 septembre 2026. service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F2032. Consulté le 23 octobre 2026.
- [35]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 1 « Limitation dans le temps des nouveaux motifs de refus », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-1_Limitation-moti…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [36]Ministère de la Transition écologique (DGALN), fiche n° 4 « Modifications des délais de recours contre les autorisations d'urbanisme », mai 2026. ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Fiche-4_Modifications-d…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [37]Code de l'urbanisme, article R*424-14, version en vigueur depuis le 29 juillet 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000054551111. Consulté le 28 octobre 2026.
- [38]Loi n° 2025-1129 du 26 novembre 2025 de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (JO n° 278 du 27 novembre 2025, reproduite par AIDA-INERIS). aida.ineris.fr/reglementation/loi-ndeg-2025-1129-261125-simplification…. Consulté le 23 octobre 2026.
- [39]Code de l'urbanisme, article R*424-2, version en vigueur depuis le 17 avril 2026. legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000053903332. Consulté le 28 octobre 2026.
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